日前，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。水運(yùn)法律專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺(tái)為我國(guó)海事司法審判提供了明確的依據(jù)，規(guī)范了無(wú)正本提單交付貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)單放貨）案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了海上貨物運(yùn)輸當(dāng)事人的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)。同時(shí)，《規(guī)定》對(duì)目前海運(yùn)實(shí)踐中，承運(yùn)人通過(guò)向收貨人獲取保函擔(dān)保無(wú)單放貨可能造成的損失得到補(bǔ)償?shù)淖龇ú粫?huì)產(chǎn)生影響。

我國(guó)無(wú)單放貨案件逐年增長(zhǎng)《規(guī)定》出臺(tái)適應(yīng)需要

承運(yùn)人之所以在沒(méi)有收到正本提單情況下交付貨物，主要是為減少船舶到港之后的船期損失，采取的一種變通的、協(xié)商交付貨物的辦法。隨著海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，海上運(yùn)輸周期縮短，往往出現(xiàn)貨物已經(jīng)到港而提單還沒(méi)到的情況，所以無(wú)單放貨已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的常見(jiàn)現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)海事審判中無(wú)單放貨案件呈逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年審理的無(wú)單放貨案件相當(dāng)于全世界其他國(guó)家的總和，在這類(lèi)訴案中，承運(yùn)人被判決承擔(dān)責(zé)任的占90%以上。由于我國(guó)沒(méi)有單獨(dú)的提單立法，海商法關(guān)于提單項(xiàng)下貨物交付的規(guī)定比較原則，造成審理此類(lèi)案件法律適用方面的困難。

專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，高法出臺(tái)的《規(guī)定》，規(guī)范和統(tǒng)一了案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，解決無(wú)單放貨案件審理中的法律適用問(wèn)題。

收貨人和承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任

《規(guī)定》第7條、第8條、第9條、第10條明確了特定情形下承運(yùn)人免除交付貨物義務(wù)與不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形和事由。在目的港出現(xiàn)了法律規(guī)定的承運(yùn)人不能交付貨物，或者法院根據(jù)承運(yùn)人的請(qǐng)求裁定拍賣(mài)留置的貨物，由此免除承運(yùn)人交付義務(wù)。

《規(guī)定》還明確了承運(yùn)人的提單審查風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。提貨人憑偽造的提單向承運(yùn)人提取了貨物，持有正本提單的收貨人可以要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)單放貨的民事責(zé)任。

值得注意的是，《規(guī)定》第11條指出，正本提單持有人可以要求無(wú)單放貨的承運(yùn)人與無(wú)正本提單提貨人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！兑?guī)定》也明確，承運(yùn)人無(wú)單放貨，收貨人有權(quán)選擇要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。

《規(guī)定》明確，承運(yùn)人因無(wú)單放貨承擔(dān)民事責(zé)任的，不適用《海商法》關(guān)于限制賠償責(zé)任的規(guī)定。因承運(yùn)人無(wú)單放貨行為發(fā)生在貨物卸下船舶后的交付環(huán)節(jié)，不同于發(fā)生在承運(yùn)人運(yùn)輸責(zé)任期間(即舷到舷)的貨物滅失、損壞或者延遲交付。

明確提單持有人的權(quán)利

《規(guī)定》明確，在承運(yùn)人無(wú)單放貨后，正本提單持有人與無(wú)單提貨人就貨款支付達(dá)成協(xié)議，在協(xié)議款項(xiàng)得不到賠付時(shí)，不影響正本提單持有人就其遭受的損失，要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)單放貨的民事責(zé)任。正本提單持有人與提貨人就貨物款項(xiàng)的支付雖然達(dá)成協(xié)議，但是并不產(chǎn)生提單物權(quán)效力喪失的法律后果，因?yàn)樘釂挝餀?quán)效力仍然存在。

《規(guī)定》第10條還規(guī)定，承運(yùn)人簽發(fā)一式數(shù)份正本提單，向最先提交正本提單的人交付貨物后，其他持有相同正本提單的人要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)單放貨民事責(zé)任的，人民法院不予支持。

訴訟時(shí)效優(yōu)先適用《海商法》規(guī)定

《規(guī)定》第14條，對(duì)正本提單持有人以承運(yùn)人無(wú)單放貨為由提起的訴訟時(shí)效，確定其適用《海商法》相關(guān)規(guī)定，時(shí)效為1年（根據(jù)《民法通則》、《合同法》規(guī)定的訴訟時(shí)效則為2年）。第15條，正本提單持有人以承運(yùn)人無(wú)單放貨為由提起的訴訟，時(shí)效中斷適用海商法的相關(guān)規(guī)定。

專(zhuān)業(yè)人士評(píng)價(jià)，從《規(guī)定》具體內(nèi)容來(lái)看，明確了承運(yùn)人特定情形下的免責(zé)情形和事由，規(guī)定了無(wú)單放貨收貨人與承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任，并規(guī)定無(wú)單放貨的訴訟時(shí)效適用《海商法》規(guī)定，時(shí)效期間為1年，在一定程度上保護(hù)了船方的合法利益，對(duì)促進(jìn)海上運(yùn)輸發(fā)展具有積極作用。

專(zhuān)業(yè)人士評(píng)價(jià)，高法新出臺(tái)的《規(guī)定》在一定程度上保護(hù)了船方的合法利益，對(duì)促進(jìn)海上運(yùn)輸發(fā)展具有積極作用。在海運(yùn)實(shí)踐中，承運(yùn)人通過(guò)向收貨人獲取保函擔(dān)保無(wú)單放貨可能造成的損失得到補(bǔ)償?shù)淖龇?，已?jīng)發(fā)展為較成熟的商業(yè)實(shí)踐，得到了司法審判的承認(rèn)。因此，實(shí)踐中，承運(yùn)人可以通過(guò)獲取保函的方式，規(guī)避無(wú)單放貨的風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)業(yè)人士也提醒，承運(yùn)人應(yīng)對(duì)出具保函的擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)和資信狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查，并最好按照船東協(xié)會(huì)推薦方式，要求銀行對(duì)保函進(jìn)行加簽，保證保函的效力，從而有效的規(guī)避無(wú)單放貨的風(fēng)險(xiǎn)。

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